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做好“加减乘除”四则运算 助推优化公共资源交易营商环境
信息时间:2023-03-28
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垦利区公共资源交易中心自成立以来, 持续优化公共资源交易领域营商环境,做好“加减乘除四则运算”,不断提升公共资源交易管理服务水平,全力助推优化公共资源交易营商环境。

一、在规范管理上做“加法”,加强规范现场管理

一是物理隔离“加”强度。严格把好入口关,设立独立的开标区、评标区,并在评标区出入口安装由专人管理的智能门禁,对进入评标区的人员统一进行入场管理。评标区出入口配备智能电子储物柜,任何进入评标区的人员均需把手机等电子设备存储后方能进入。二是区分身份“加”色彩。实行工作牌佩戴制度,制作评审专家、招标代理机构、行业监管部门、社会监督员等“四色工作牌”,区分各方交易主体,各自身份一目了然,方便现场规范管理。三是监督管理“加”力度。实行现场与电子设备双巡查,所有交易项目均安排专人对评标现场与电子监控室进行定时巡查,及时发现并处理评标过程中出现的突发性问题,确保评标工作顺利进行。自交易中心成立至今,完成进场交易项目1344项,项目总投资172.85亿元,交易总额156.99亿元,节约资金15.86亿元,所有进场项目均实现了零失误、零差错、零投诉的三零目标。

二、在纾困惠企上做“减法”,助力企业降低交易成本

一是减“交易时限”,从项目注册、场地预约、公告发布到中标公示、合同签署、项目归档等所有交易环节,全部实现“网上办理”,大大缩短了交易时限。二是减“交易成本”,全面取消招标文件工本费,为投标人省去了投标文件印制费用;创新保证金缴纳方式,推行电子保函、保险等多种担保形式,2020年在全市率先开出首张电子保函,开启了我区电子保函在建设工程招投标领域的应用。电子保函的推广和应用极大降低交易成本,切实为交易主体减轻了负担。三是减“交易限制”,全面推行延时服务、预约服务、24小时咨询服务,最大限度加快项目进度,切实保障进场交易项目早进场、早交易、早开工。2022年开标延时服务60余次。

三、在服务方式上做“乘法”,力促服务大提升

一是创新监督方式,服务质效“乘”倍增。选聘公共资源社会监督员,定期开展“公共资源交易全流程体验”活动,邀请社会监督员以体验师的身份沉浸式体验公共资源交易服务工作,从体验师的角度提出行之有效的建议和意见,有力提升服务质效。2022年开展体验日2次,收集意见建议8条。二是以“三心服务”助力服务质量“乘”风直上。持续开展服务群众企业“耐心多一点、细心多一点、贴心多一点”的三心服务,从细微之处做好服务企业群众工作,全面提升服务态度和业务水平,打造暖心交易中心。自交易中心成立以来多次收到办事企业的表扬和锦旗。三是全面推行 “不见面”开标模式,参标企业省时省力省成本。投标人足不出户,通过电子交易平台,随时随地在线观看项目开标全过程,集中在线进行解密、身份确认、澄清答疑、异议提出和答复、结果公布等,开标时长由原来12小时缩短至现在的1015分钟,较传统开标方式提速90%,同时省去了往返的交通、住宿费用等相关费用,足不出户实现指尖“零成本”投标。

四、在交易模式上做“除法”,持续完善交易机制

一是除去不必要的交易流程,推行全流程电子化交易,充分运用互联网技术,升级完善公共资源交易平台,精简交易系统服务流程,大力推行项 “一网式”服务模式,实现投标企业“零跑腿”、交易全程无纸化。二是除去繁琐的交易系统内层层审核程序,与行业监管部门对接探讨后删除项目注册阶段监管部门审核流程,招标代理机构网上提交后由交易中心直接审核,由原来的3次审核减少为1次审核,既减轻了行业监管部门负担,又节省了招标人和招标代理机构等待审核时间,大大缩减审核时间,提升公共资源交易服务质效。三是除去复杂的代理准入制度,招标代理机构在具有良好的业务能力和诚信经营的基础上,只需提供进场承诺书即可在交易中心开展相关代理业务,做到进场准入“零门槛”。

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